附件2
 
淄博市公共交通有限公司
道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
 
1 編制目的
為提高公司應(yīng)對道路交通事故的應(yīng)急處置能力、快速反應(yīng)能力和服務(wù)保障能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
2 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《公安部關(guān)于修訂道路交通事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》《城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》《城市公共汽電車應(yīng)急處置基本操作規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
3 適用范圍
3.1 本預(yù)案適用于公司管轄范圍內(nèi)車輛使用過程中發(fā)生的道路交通事故、車輛道路運(yùn)營中故障、道路特殊環(huán)境因素等后所采取的應(yīng)急處置措施。
3.2 本預(yù)案在公司綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上，充分考慮了交通事故易導(dǎo)致人員傷亡、車輛受損等危險，從而對交通事故應(yīng)急的形式、處置措施等進(jìn)行更具體的闡述。
4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
參見突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案“應(yīng)急組織體系及職責(zé)”，辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)委員會辦公室（安保管理部，電話：2281032），楊雷任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)做好道路交通事故應(yīng)急處置工作。
5 分類分級
根據(jù)死傷人數(shù)或經(jīng)濟(jì)損失劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、重傷事故和輕傷事故。
1.特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工作中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
3.較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
5.重傷事故，是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上20萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
6.輕傷事故，是指造成3人以下輕傷，或者10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
6 響應(yīng)啟動
6.1 信息上報
道路交通事故發(fā)生后，車長應(yīng)立即撥打 122，視情撥120、119 報警電話，按照公司道路交通事故報告程序第一時間向事發(fā)單位安全管理人員匯報，事發(fā)單位接到報告后應(yīng)及時向公司安保管理部報告。
公司安保管理部接到事故報告后，詳細(xì)記錄事故報告情況，視情向公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告并開展應(yīng)急工作，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，按照規(guī)定時間內(nèi)向有關(guān)行業(yè)主管部門報告。
6.2 信息報告的主要內(nèi)容
1.事故發(fā)生單位、線路、車牌號、車長姓名、運(yùn)營走向；
2.事故的簡要經(jīng)過，事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；
3.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；
4.已經(jīng)采取的措施；
5.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
6.3 分級響應(yīng)
（一）應(yīng)對輕傷事故，由事發(fā)單位安全員指導(dǎo)當(dāng)事車長按照交通事故處理程序處置。
（二）應(yīng)對重傷、一般事故，由事發(fā)單位突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事發(fā)單位應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)立即組織專人趕赴現(xiàn)場開展處置工作。
（三）應(yīng)對較大以上（含較大）事故，由公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情啟動應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)單位應(yīng)急預(yù)案必須啟動。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，公司應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分別按照職責(zé)分工，立即開展處置工作；公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會根據(jù)需要指定現(xiàn)場指揮（指導(dǎo)）工作組，趕赴現(xiàn)場指揮（指導(dǎo)）處置工作。
6.4 后勤及財力保障
應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后，公司各級突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取措施，組織搶險救援人員和救援隊伍進(jìn)行搶險救援，應(yīng)保障應(yīng)急救援所需資金及時到位。
6.5 擴(kuò)大應(yīng)急
在事故發(fā)生時，已實(shí)施了應(yīng)急搶救措施，但事故狀態(tài)仍不能得到控制，而且極有可能蔓延乃至發(fā)生更嚴(yán)重的后果時，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時擴(kuò)大響應(yīng)級別，按相關(guān)規(guī)定啟動響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，同時要盡快疏散周邊所有人群，協(xié)調(diào)公安、交通等部門封鎖道路，控制無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場。
7 處置措施
7.1 應(yīng)急處置指導(dǎo)原則
1.“以人為本，生命至上”的原則：將駕乘人員的生命安全放在第一位，堅持“先人后物、救人為主、減少損失”原則，最大限度消除威脅人身安全的各類因素，減少事故損失。
2.“先撤人、后排險”的原則：在發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急險情之后，應(yīng)首先將處于危險區(qū)域內(nèi)的一切人員先撤出危險區(qū)域，然后再有組織地進(jìn)行排險工作。
3.“先救人、后排險”的原則：以免影響對傷員的及時搶救和對傷員、亡者造成新的傷害。二次事故發(fā)生不可避免時，應(yīng)對現(xiàn)場情況進(jìn)行快速判斷，按照“損物保人”的原則，采用危害較小或損失較輕的處置方案。
4.“先防險、后救人”的原則：在險情未消除的情況下，必須先采取安全措施，以免受到新的傷害。保持“心態(tài)冷靜、頭腦清醒、反應(yīng)迅速、處理果斷”的狀態(tài)，克服“驚慌失措、猶豫不決”等不利心態(tài)，避免錯失處置時機(jī)；同時穩(wěn)定乘客情緒，防止發(fā)生二次事故，保障乘客安全。
7.2 應(yīng)急處置措施
一旦發(fā)生交通道路事故，現(xiàn)場人員在組織初期自救的同時，聯(lián)系內(nèi)部救援力量，報告事發(fā)單位突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案，按照綜合預(yù)案程序執(zhí)行，需要外援和急救時及時請示組長授權(quán)協(xié)調(diào)。
預(yù)案啟動時，搶險救援工作分工按照應(yīng)急處置工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工執(zhí)行?，F(xiàn)場指揮根據(jù)現(xiàn)場情況，組織全力搶險，當(dāng)判斷事故可能擴(kuò)大、超出應(yīng)急能力時，應(yīng)立即派人向公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組報告，請求救援。
附件3
 
淄博市公共交通有限公司
火災(zāi)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
 
1 編制目的
為進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化公司消防安全應(yīng)急管理工作, 及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度的預(yù)防和減少消防安全事故及造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)市民和廣大干部職工的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際制定本預(yù)案。
2 編制依據(jù)
《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《山東省消防安全責(zé)任制規(guī)定》以及《機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《淄博市交通運(yùn)輸局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
3 適用范圍
本預(yù)案適用于淄博市公共交通有限公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時的應(yīng)急處置工作（火災(zāi)等級標(biāo)準(zhǔn)見附件）。
4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
參見突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案“應(yīng)急組織體系及職責(zé)”，辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)委員會辦公室（安保管理部，電話：2281032），楊雷任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)做好火災(zāi)事件應(yīng)急處置工作。
5 響應(yīng)啟動
5.1 信息上報
火災(zāi)發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向事發(fā)單位安全管理人員匯報，事發(fā)單位接到報告后應(yīng)及時向公司安保管理部報告。報告事故基本情況，信息報告的主要內(nèi)容：
1.事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；
2.事故的簡要經(jīng)過及初步判斷原因；
3.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；
4.已經(jīng)采取的措施； 
5.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
5.2 分級響應(yīng)
（一）應(yīng)對一般事故，由事發(fā)單位突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事發(fā)單位應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)立即組織專人趕赴現(xiàn)場開展處置工作。
（二）應(yīng)對較大以上（含較大）事故，由公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情啟動應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)單位應(yīng)急預(yù)案必須啟動。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，公司應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分別按照職責(zé)分工，立即開展處置工作；公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會根據(jù)需要指定現(xiàn)場指揮（指導(dǎo)）工作組，趕赴現(xiàn)場指揮（指導(dǎo)）處置工作。
5.3 后勤及財力保障
應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后，公司各級突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取措施，組織搶險救援人員和救援隊伍進(jìn)行搶險救援，應(yīng)保障應(yīng)急救援所需資金及時到位。
5.4 擴(kuò)大應(yīng)急
在事故發(fā)生時，已實(shí)施了應(yīng)急搶救措施，但事故狀態(tài)仍不能得到控制，而且極有可能蔓延乃至發(fā)生更嚴(yán)重的后果時，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時擴(kuò)大響應(yīng)級別，按相關(guān)規(guī)定啟動響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，同時要盡快疏散周邊所有人群，協(xié)調(diào)公安、消防等部門封鎖道路，控制無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場。
6 處置措施
6.1 處置措施指導(dǎo)原則
1.及時的原則：包括及時撤離人員、及時報告上級有關(guān)主管部門、及時撥打報警電話和及時進(jìn)行撤人、救人工作。
2.“先撤人、后排險”的原則：即在發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急險情之后，應(yīng)首先將處于危險區(qū)域內(nèi)的一切人員先撤出危險區(qū)域，然后再有組織地進(jìn)行排險工作。
3.“先救人、后排險”的原則：當(dāng)有人受傷或死亡，應(yīng)先救出傷員和撤出亡者，然后進(jìn)行排險處理工作，以免造成新的傷害。
4.保護(hù)現(xiàn)場的原則：在事故調(diào)查組未決定結(jié)束事故原狀之前，必須全力保護(hù)好現(xiàn)場的原狀，以免影響事故的調(diào)查和處理工作。在不破壞現(xiàn)狀的要求下，可設(shè)置臨時保護(hù)措施以阻止破壞的繼續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定破壞的狀態(tài)。在設(shè)置臨時保護(hù)前，應(yīng)先拍下現(xiàn)場全部和局部情況照片。
6.2 應(yīng)急處置措施
6.2.1 滅火原則
1.初起火災(zāi)（火災(zāi)初期15分鐘之內(nèi)的火災(zāi)）發(fā)生時，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)迅速趕往火災(zāi)現(xiàn)場，就近使用8kg手提式滅火器、35kg手推式滅火器等一切消防器材滅火。
2.在滅火的同時，要通過大聲呼喊等方式向周邊的職工報警，提醒職工按照職責(zé)分工，做好警戒、撲救初起火災(zāi)，引導(dǎo)救援車輛進(jìn)入，做好人員疏散等工作。
3.撲救火災(zāi)決不可盲目行動，應(yīng)針對燃燒物質(zhì)性質(zhì)，選擇正確的滅火劑和滅火方法來安全地控制火災(zāi)。若火勢已經(jīng)擴(kuò)大，應(yīng)立即停止撲救，迅速撤離。
4.火災(zāi)發(fā)生時，所有人員必須保持鎮(zhèn)定，聽從指揮，保持通訊聯(lián)絡(luò)，隨時協(xié)調(diào)各部室間的滅火自救工作。
5.在撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散過程中，每名職工在做好自身安全保護(hù)的同時，要照顧好其他職工的人身安全，對受傷的職工工要引導(dǎo)其疏散到安全地點(diǎn)后迅速組織救治。
6.一切自救必須本著先救人后救物的原則，搶救財物時必須在單位或消防人員的統(tǒng)一組織下進(jìn)行，嚴(yán)禁盲目冒險。
6.2.2 辦公場所、調(diào)度室、站務(wù)室等火災(zāi)事故處置措施
1.火災(zāi)發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)火情人員立即報本單位安保部門，同時拔打“119”火警電話請求支援，安保部門第一時間將情況匯報本單位突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并派人到門口為消防車引路。
2.通過緊急鳴號、呼叫等方式通知職工從消防通道緊急逃生。隨后，電工負(fù)責(zé)拉下電閘，將電源切斷。
3.由安保部門組織人員使用滅火設(shè)備進(jìn)行初期滅火,并檢查火災(zāi)現(xiàn)場是否有未及時疏散的職工。
4.所有人員疏散到指定位置后，各部門負(fù)責(zé)人（或指定一名負(fù)責(zé)人）清點(diǎn)本部門人數(shù)，并向突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。
6.2.3  撲救充電樁等電氣火災(zāi)的事故處置措施
1.對電氣火災(zāi)的撲救，首先要防止人員觸電，撲救火災(zāi)前應(yīng)先切斷設(shè)備電源。
2.根據(jù)具體情況，按下“急停按鈕”或切斷分支電路電源，或切斷主開關(guān)，但對裝有隔離開關(guān)的，不能隨便拉隔離開關(guān)，以免產(chǎn)生電弧傷害。
3.火災(zāi)時，由于開關(guān)受潮和煙透，絕緣能力下降，要注意應(yīng)使用絕緣工具。
4.當(dāng)情況緊急，而又不知道開關(guān)位置時，可采用關(guān)閉上級電源開關(guān)，但應(yīng)注意消防水泵電源不可斷電。
5.發(fā)生大范圍的電氣火災(zāi)無法撲滅時應(yīng)迅速撤離現(xiàn)場，撥打119等待專業(yè)消防隊員進(jìn)行滅火。
6.撲滅電氣火災(zāi)時，應(yīng)采用E類滅火器材，嚴(yán)禁使用泡沫等液體滅火器材。
6.2.4 食堂發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)爆炸事故的事故處置措施
1.食堂發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)沉著冷靜，同時查看起火部位及火勢。
2.迅速關(guān)閉天然氣閥門和電源總開關(guān)，利用就近消防器材進(jìn)行撲救。
3.火勢較大無法自行處置時，及時向 119 報警和本單位報告。
4.指派專人到路口引導(dǎo)救援車輛進(jìn)入現(xiàn)場。出現(xiàn)人員受傷的，應(yīng)立即將傷者移至安全地帶，請求醫(yī)護(hù)人員救援。
5.若爆炸造成房屋倒塌，施救時要注意房屋內(nèi)帶有電源的電線，防止觸電傷人。
6.因爆炸發(fā)生火災(zāi)初期是滅救的最佳時機(jī)，施救人員必須把握這一時機(jī)。
7.組織有關(guān)人員對事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。
7 附件
（附件）火災(zāi)等級標(biāo)準(zhǔn)
 
 
 
 
（附件）
 
火災(zāi)等級標(biāo)準(zhǔn)
 
按照消防安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，火
災(zāi)等級標(biāo)準(zhǔn)分為四級:特別重大火災(zāi)（Ⅰ級）、重大火災(zāi)（Ⅱ級）、
較大火災(zāi)（Ⅲ級）和一般火災(zāi)（Ⅳ級）四個等級。
特別重大事故（Ⅰ級），是指造成 30 人（含）以上死亡，
或者 100 人（含）以上重傷，或者 1 億元（含）以上直接經(jīng)濟(jì)
損失的事故；
重大事故（Ⅱ級），是指造成 10 人（含）以上 30 人以下
死亡，或者 50 人（含）以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元（含）以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
較大事故（Ⅲ級），是指造成 3 人（含）以上 10 人以下死亡，或者 10 人（含）以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元（含）以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
一般事故（Ⅳ級），是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人
以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
 
 
 
 
附件4
 
淄博市公共交通有限公司
惡劣天氣事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
 
1 編制目的
為加強(qiáng)公司在冰、雪、雨、霧等惡劣天氣下的應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，最大限度的預(yù)防和減少惡劣天氣可能造成的影響和損失，保障運(yùn)營車輛安全出行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際制定本預(yù)案。
2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》以及交通運(yùn)輸部《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。
3 適用范圍
3.1 本預(yù)案適用于公司管轄范圍內(nèi)的公交場站、公交車輛等重點(diǎn)場所、部位因冰、雪、雨、霧等惡劣天氣，導(dǎo)致正常運(yùn)行條件缺失或存在安全隱患，易發(fā)生危險時的應(yīng)急處置工作。
3.2 本預(yù)案是在綜合應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上充分考慮了淄博市氣候特點(diǎn)，按常見惡劣天氣等自然災(zāi)害對危險源進(jìn)行分析，可能存在的惡劣天氣有大霧、暴雨、冰雪等自然災(zāi)害。為保障市民正常出行，最大限度地減少因惡劣天氣等自然災(zāi)害事件造成危害事故應(yīng)急的形式、處置措施等進(jìn)行更具體的闡述。
4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
參見突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案“應(yīng)急組織體系及職責(zé)”，辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)委員會辦公室（安保管理部，電話：2281032），楊雷任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)做好惡劣天氣事件應(yīng)急處置工作。
5 響應(yīng)啟動
5.1 依據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》將惡劣天氣自然災(zāi)害預(yù)警級別由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ι級）四個預(yù)警級別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
5.2 應(yīng)急響應(yīng)等級界定
特別重大（I級）：道路積雪厚度在100毫米以上或地面結(jié)冰較厚；能見度不足50米的大霧、沙塵天氣；3小時以內(nèi)降雨量將達(dá)到100毫米以上，或者已達(dá)到50毫米且降雨可能持續(xù)（或氣象臺發(fā)布暴雨紅色預(yù)警）。
重大（Ⅱ級）：道路積雪厚度在10毫米至100毫米或路面結(jié)冰；能見度在50米至200米之間的大霧、沙塵天氣；3小時以內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米且降雨可能持續(xù)（或氣象臺發(fā)布暴雨橙色預(yù)警）。
較大（III級）：道路積雪厚度不足10毫米的下雪天氣；能見度在200米至500米之間的大霧、沙塵天氣；6小時以內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米且降雨可能持續(xù)。
一般（Ⅳ級）：12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且持續(xù)降雪;12小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
5.3 分級響應(yīng)
（一）應(yīng)對一般事件、較大惡劣天氣事件，由事發(fā)單位突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事發(fā)單位應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)立即組織專人趕赴現(xiàn)場開展處置工作。
（二）應(yīng)對重大以上（含重大）惡劣天氣事件，由公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情啟動應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)單位應(yīng)急預(yù)案必須啟動。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，公司應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分別按照職責(zé)分工，立即開展處置工作。
5.4 后勤及財力保障
應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后，公司各級突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取措施，組織搶險救援人員和救援隊伍進(jìn)行搶險救援，應(yīng)保障應(yīng)急救援所需資金及時到位。
5.5 擴(kuò)大應(yīng)急
在事故發(fā)生時，已實(shí)施了應(yīng)急搶救措施，但事故狀態(tài)仍不能得到控制，而且極有可能蔓延乃至發(fā)生更嚴(yán)重的后果時，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時擴(kuò)大響應(yīng)級別，按相關(guān)規(guī)定啟動響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，同時要盡快疏散周邊所有人群，協(xié)調(diào)公安、消防等部門封鎖道路，控制無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場。
6 處置措施
6.1 營運(yùn)工作方面
1.遇冰凍天氣時，各單位要提前做好車輛防護(hù)保養(yǎng)工作（油料、防凍液、電瓶等），夜間要安排值班人員，按照分工包線和預(yù)防為主的要求，做到“防嚴(yán)寒、保出車”，提前做好車輛發(fā)動準(zhǔn)備工作，杜絕發(fā)生早上無法出車、出車后拋錨等情況。
2.受惡劣天氣影響，高峰客運(yùn)量會有所增加，各單位要準(zhǔn)備好機(jī)動車輛和機(jī)動人員，務(wù)必調(diào)整好高峰期班次密度，并及時了解道路運(yùn)行狀況，在確保安全的前提下，制定好行車計劃。一是中心城區(qū)公交線路要根據(jù)道路通行條件適當(dāng)延長安全行車時間，增加線路臺班，尤其是高峰時段， 盡量保證正常間隔時間，確保首末班發(fā)車時間，為乘客提供安全出行；二是區(qū)間公交線路和區(qū)縣內(nèi)公交線路參照中心城區(qū)公交線路運(yùn)行辦法執(zhí)行，區(qū)縣政府主管部門有通知要求的，按照區(qū)縣政府要求運(yùn)行；三是博山、沂源、淄川等地運(yùn)行至山區(qū)的公交線路受惡劣天氣影響較大，務(wù)必考察好道路狀況，確保行車安全。
3.建立健全匯報制度，做到上情下達(dá)，下情上知，做好工作記錄。受惡劣天氣影響，公交線路無法繼續(xù)運(yùn)行需要暫時停運(yùn)的，一定要第一時間通知公司相關(guān)部門，由公司向上級主管部門匯報，并及時進(jìn)行宣傳，讓乘客周知。同時要隨時關(guān)注道路狀況，一旦條件允許，立即復(fù)運(yùn)并上報。
6.2 安保工作方面
1.遇冰凍天氣時，各單位要在首班車發(fā)車前對各線路路面、重點(diǎn)路段、重要橋梁進(jìn)行安全巡查，對站點(diǎn)、結(jié)冰積雪路段、橋梁等進(jìn)行積雪清理、撒防滑沙、融雪劑，做好防范措施。
2.遇惡劣天氣時，各單位管輔人員要上站上線，及時掌握線路客流動態(tài)和道路通行能力，積極引導(dǎo)車輛安全進(jìn)站，疏導(dǎo)乘客有序乘車，并叮囑車長嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，加大行車間距，進(jìn)站或臨近路口時提前采取制動措施，避免發(fā)生各類事故。
3.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行公司應(yīng)急值班值守制度，責(zé)任到人，管理到位，不得出現(xiàn)脫崗、離崗等現(xiàn)象。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件5
 
淄博市公共交通有限公司
防范和處置恐怖性事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
 
1 編制目的
為全面提高公司反恐應(yīng)急防范和處理能力，建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的反恐防范應(yīng)急機(jī)制，有效防范和快速處置恐怖性事件，保護(hù)市民和公司廣大干部職工的生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少事件造成的危害，特制定本預(yù)案。
2 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》以及交通運(yùn)輸部《城市公共汽電車應(yīng)急處置基本操作規(guī)程》《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。
3 適用范圍
本預(yù)案適用于在市內(nèi)發(fā)生的恐怖分子、極端暴力分子為實(shí)現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)等目的，利用投毒、爆炸、劫持人質(zhì)等惡性暴力恐怖手段，給市民和公交廣大干部職工人身安全和財產(chǎn)造成重大危害，需要由公司反恐防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮處置的各類恐怖襲擊事件和極端暴力事件。
4 防范重點(diǎn)
（一）防范重點(diǎn)目標(biāo)
下列場所或設(shè)施是公司反恐怖防范的重點(diǎn)目標(biāo)：
1.二級以上的公交客運(yùn)站；
2.旅游客車、公交車；
3.列入國家和省計劃的重點(diǎn)工程工地；
4.其他予以認(rèn)定的重點(diǎn)防范單位、建筑、工程或區(qū)域。
其中，一級重點(diǎn)目標(biāo)為：市級公交客運(yùn)站。
二級重點(diǎn)目標(biāo)為：區(qū)縣級公交客運(yùn)站、旅游客車、公交車輛。
（二）防范區(qū)域
1.反恐防范關(guān)鍵區(qū)域：公交客運(yùn)站的發(fā)車區(qū)。
2.反恐防范風(fēng)險區(qū)域：公交客運(yùn)站的辦公區(qū)
（三）防范重點(diǎn)部位
下列部位是公司反恐防范的重點(diǎn)部位：
1.公交客運(yùn)站的進(jìn)出站口、檢票口、行李寄存處、行包托運(yùn)處、消防設(shè)施、監(jiān)控中心、配電室、調(diào)度室等；
2.其他予以認(rèn)定的重要部位。
5 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
參見突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案“應(yīng)急組織體系及職責(zé)”，辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)委員會辦公室（安保管理部，電話：2281032），楊雷任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)做好恐怖性事件應(yīng)急處置工作。
6 響應(yīng)啟動
（一）信息報告
發(fā)生恐怖性事件時，最先獲悉情況的人員和事發(fā)單位要在第一時間撥打110電話報警，并視情況及時撥打119、120、122等電話請求援助，同時向公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組得知信息后，要立即上報上級主管部門，提出應(yīng)急處置工作意見，并做好信息續(xù)報工作。
（二）先期處置
事發(fā)單位要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織疏散現(xiàn)場群眾，撤離到安全區(qū)域，積極搶救傷員，并注意隔離保護(hù)現(xiàn)場，采取有效措施防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。
7 處置措施
1.恐怖性事件發(fā)生后，各相關(guān)單位接到通知后應(yīng)立即向公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并組織應(yīng)急分隊先期趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場反恐指揮部的統(tǒng)一指揮下，配合公安、武警、衛(wèi)生等部門開展疏散群眾、搶救傷員、維護(hù)現(xiàn)場秩序等工作。
2.公司反恐防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情啟動應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案啟動后立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，成立現(xiàn)場應(yīng)急處置工作組，在上級反恐指揮部的統(tǒng)一指揮下，配合公安、武警、衛(wèi)生等部門開展疏散群眾、搶救傷員、維護(hù)現(xiàn)場秩序等工作。
3.服從政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織救援和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
8善后處置
1.積極采取措施，消除恐怖事件的消極影響，加強(qiáng)營運(yùn)車輛的巡查；
2.積極提供線索，配合公安部門對恐怖事件進(jìn)行偵破；
3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)反恐工作，提高反恐防范能力。
9 預(yù)防措施
1.加強(qiáng)對公司干部職工法制和安全教育，增強(qiáng)全體干部職工的法制意識和自我保護(hù)意識。
2.嚴(yán)格執(zhí)行辦公場所管理制度，嚴(yán)格外來人員進(jìn)入辦公區(qū)域。
3.對可能引起矛盾激化事件的可疑人員要逐一排查登記，耐心說服，盡力做好思想工作。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件6
 
淄博市公共交通有限公司
基建工程生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
 
為規(guī)范公司基本建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和救援管理工作，提高快速反應(yīng)能力，及時、有效地應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。
1 適用范圍
本預(yù)案適用于公司基本建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建和加固活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置。
2 組織領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急管理職責(zé)
公司成立基建工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組  長：胡安郭  鞏曰峰
副組長：李金峰  王  波  張再勝  康會忠  楊  健
耿  浩  梁  輝  李愛夯
成  員：機(jī)關(guān)各部室主要負(fù)責(zé)人，基層單位黨政負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理部，劉偉任辦公室主任（電話：2281026）。結(jié)合本單位基建工程建設(shè)特點(diǎn)制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況；及時了解、跟蹤一般生產(chǎn)安全事故動態(tài)，會同上級和公司有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，向上級有關(guān)部門報告事故情況；配合上級部門做好事故技術(shù)調(diào)查，組織應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
3 項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)急管理職責(zé)
3.1 項(xiàng)目建設(shè)單位
根據(jù)法律法規(guī)和公司制定的應(yīng)急預(yù)案，編制本單位應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳工作；編制本單位年度應(yīng)急工作資金預(yù)算草案；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)氣象、水利、地質(zhì)等相關(guān)部門，為項(xiàng)目施工單位提供預(yù)測信息；對項(xiàng)目施工單位的應(yīng)急工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；及時向公司、當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T、地方安全監(jiān)管部門報告事故情況。
3.2 項(xiàng)目施工單位
認(rèn)真分析施工作業(yè)環(huán)境危害因素，充分考慮各類自然災(zāi)害影響，因地制宜地制定有針對性和時效性的應(yīng)急預(yù)案，建立本單位應(yīng)急救援組織。配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練；編制本項(xiàng)目年度應(yīng)急工作資金預(yù)算草案；對本單位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育；對施工工程中一般安全技術(shù)問題進(jìn)行專項(xiàng)研究，必要時可向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和公司申請幫助；及時向公司、建設(shè)單位、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門、地方安全監(jiān)管部門報告事故情況。
4 預(yù)警預(yù)防
4.1 預(yù)測預(yù)警
預(yù)測預(yù)警是對自然災(zāi)害（包括臺風(fēng)、冰雹、暴雨、沙塵暴等惡劣氣象及地震、泥石流等不良地質(zhì)）、施工管理以及其他可能導(dǎo)致一般生產(chǎn)安全的風(fēng)險程度，發(fā)布預(yù)警信息。
施工單位根據(jù)工程危險源分析和一般危險性工程施工方案論證情況做出相應(yīng)預(yù)警。
4.2 事故預(yù)防
得到自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息后，項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目施工單位采取相應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)防。
在日常施工管理中，項(xiàng)目施工單位要結(jié)合施工條件認(rèn)真分析工程特點(diǎn)，必須摸清一般危險源的確切狀況，并加以跟蹤、檢測、監(jiān)控和預(yù)警，變事故處理為事故預(yù)防，隨時發(fā)現(xiàn)隱患，隨時排除，把事故隱患排除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)保障安全的目的。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 事故報告
1.事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)單位安全負(fù)責(zé)人員應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在規(guī)定的時間內(nèi)逐級上報一般生產(chǎn)安全事故情況。
2.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故后，項(xiàng)目施工單位除向項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)理單位報告外，應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向事故所在的交通主管部門、地方安全監(jiān)管部門報告和公司報告。
3.事故報告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故類型、人員傷亡情況、預(yù)估的直接經(jīng)濟(jì)損失；事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，施工單位安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機(jī)構(gòu)，施工單位“三類人員”的姓名及崗位證書情況，監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格等情況；項(xiàng)目的基本概況；事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，事故原因的初步分析；采取措施的情況；事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間等。
4.緊急情況下，可采取電話、傳真、電子郵件等形式先行報告事故概況，有新的情況及時續(xù)報，但應(yīng)在12小時內(nèi)補(bǔ)齊書面材料。
5.2 事故處理
1.各單位應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反映、各司其責(zé)、協(xié)同配合”的原則，共同做好事故的緊急處置工作，可視具體情況派現(xiàn)場指揮部參與事故調(diào)查處理工作。
2.現(xiàn)場指揮部的主要任務(wù)是趕赴現(xiàn)場對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并逐級上報。
3.事故發(fā)生后，項(xiàng)目建設(shè)、施工等單位應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕到現(xiàn)場，按照上級有關(guān)部門和公司的應(yīng)急指揮命令和職責(zé)分工，全力協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作，會同安全監(jiān)管、建設(shè)、檢察等部門開展事故調(diào)查，協(xié)助有關(guān)部門收集證據(jù)，及時將有關(guān)情況按規(guī)定逐級上報。
6 應(yīng)急保障
6.1 宣傳教育
1.項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照上級有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展事故預(yù)防及有關(guān)知識的宣傳，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行宣傳、講解，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
2.項(xiàng)目建設(shè)和施工單位應(yīng)有計劃地對應(yīng)急救援技術(shù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。
6.2 人力保障
1.設(shè)施搶險力量：主要由項(xiàng)目建設(shè)和施工等人員組成，負(fù)責(zé)設(shè)施搶險和安全保障工作 。項(xiàng)目建設(shè)或施工單位要配備或租賃救援設(shè)備，保證滿足救援工作。要成立專門的救援隊伍，人員固定，并定期組織演練。
2.應(yīng)急管理力量：主要由公司基建工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成，接受并執(zhí)行上級有關(guān)部門的應(yīng)急命令、指示，組織各有關(guān)單位對一般生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。
6.3 財力保障
1.按照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)急資金保障從單位的安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
2.項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保證制度，制定年度應(yīng)急保障計劃，設(shè)立應(yīng)急資金管理的定期審核。
3.建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定投保建筑工程一切險及其附加險，以保證事故發(fā)生后的賠付。項(xiàng)目施工單位應(yīng)為本單位職工及勞務(wù)合作人員投保相應(yīng)的社會保險。
7 預(yù)案管理
7.1 責(zé)任追究
事故應(yīng)急管理工作實(shí)行責(zé)任追究制。對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報一般生產(chǎn)安全事故，或者在應(yīng)急管理工作中有失職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
7.2 預(yù)案更新
各項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境、工程規(guī)模和自身?xiàng)l件的改變，每年度修訂更新本單位、本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案。必要時隨時修正。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件7
 
淄博市公共交通有限公司
公交突發(fā)事件新聞宣傳專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
 
為提高公司標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化管理的能力及水平，進(jìn)一步規(guī)范公司應(yīng)對突發(fā)事件新聞宣傳工作，及時、客觀、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，正確引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，最大程度地避免和消除公交突發(fā)事件造成的衍生影響，營造妥善處置公交突發(fā)事件的輿論環(huán)境，樹立公交的良好形象，制定本預(yù)案。
1 制定依據(jù)
依據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)突發(fā)敏感輿情應(yīng)對處置工作機(jī)制的通知》、有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司新聞宣傳工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
2 適用范圍
本預(yù)案適用于公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故、營運(yùn)服務(wù)糾紛、災(zāi)難、社會公共安全等突發(fā)事件處置中的新聞宣傳工作。
3 工作原則
公交突發(fā)事件應(yīng)急新聞宣傳工作按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、密切配合”的原則，發(fā)揮公司各單位宣傳優(yōu)勢，整合資源，相互協(xié)作，形成合力。

• 統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)

公司突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳組織工作，在上級黨委、主管部門和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由黨群工作部歸口協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各部室和各單位分級負(fù)責(zé)。

• 嚴(yán)格制度，明確職責(zé)

公司各單位、各部室積極配合，加強(qiáng)應(yīng)急新聞宣傳的組織協(xié)調(diào)，建立完善的應(yīng)急新聞發(fā)布機(jī)制，按照預(yù)案要求，分解任務(wù)，責(zé)任到人。
（三）及時主動，準(zhǔn)確把握
事件發(fā)生后，按照上級“快報、準(zhǔn)報和慎報事態(tài)演變細(xì)節(jié)、原因”的要求，在第一時間發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒，把握輿論主動權(quán)。
（四）正面引導(dǎo)，注重效果
著力提高正確引導(dǎo)輿論的能力和水平，使公司突發(fā)事件的新聞宣傳工作始終做到有利于公司工作大局，有利于突發(fā)事件的妥善處置，有利于社會穩(wěn)定和諧。
（五）平應(yīng)結(jié)合，上下聯(lián)動
公司及各基層單位、各部室建立并完善應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急信息報告體系，配備必要的聲像記錄設(shè)備并始終保持良好狀態(tài)。加強(qiáng)應(yīng)急演練，完善預(yù)案細(xì)則，上下配合，做好應(yīng)急新聞宣傳的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
4.1 突發(fā)事件響應(yīng)
公司發(fā)生突發(fā)事件，公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一時間報市交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門，并積極做好協(xié)調(diào)配合工作。
4.2 應(yīng)急宣傳小組工作職責(zé)
1.在突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場執(zhí)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速向媒體公布新聞宣傳小組所在地、聯(lián)系方式等信息。
2.迅速擬定新聞宣傳工作方案和新聞發(fā)布內(nèi)容，經(jīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審定后組織實(shí)施。
3.適時舉行新聞發(fā)布會、記者通氣會，并及時向媒體發(fā)送新聞通稿。
4.組織和協(xié)調(diào)媒體記者現(xiàn)場采訪，提供相關(guān)采訪報道的便利條件。
5.收集和跟蹤省內(nèi)外有關(guān)突發(fā)事件的報道情況，及時向同級和上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和宣傳部門報告有關(guān)輿情。
6.加強(qiáng)輿情分析，制定應(yīng)對宣傳措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。有針對性地澄清事實(shí)、解疑釋惑、引導(dǎo)輿論。
7.保持同現(xiàn)場主流媒體記者的良好溝通，強(qiáng)化對新聞媒體的正面引導(dǎo)，引導(dǎo)媒體記者對突發(fā)事件處置過程的正確理解。
8.落實(shí)和完成應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場執(zhí)行機(jī)構(gòu)、上級有關(guān)部門交辦的其他事項(xiàng)工作。
5 應(yīng)急新聞宣傳的基本程序
在公司發(fā)生公交突發(fā)公共事件的同時，公司成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急宣傳小組，啟動新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急宣傳小組的具體工作運(yùn)行程序如下：
（一）同步啟動新聞發(fā)布機(jī)制。按照應(yīng)急機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容和要求，宣傳小組及時組織新聞發(fā)布，公布新聞發(fā)布會地點(diǎn)、時間及安排場次數(shù)等（包括通過記者通氣會、吹風(fēng)會或授權(quán)發(fā)布對外新聞等）。
（二）同步啟動新聞媒體聯(lián)系機(jī)制。事件發(fā)生后，應(yīng)急宣傳小組要及時與有關(guān)媒體取得聯(lián)系，并協(xié)助做好突發(fā)事件現(xiàn)場文字、圖片、音像和影視資料的采寫、拍攝及記錄。對媒體記者的采訪、拍攝給予支持。
（三）同步啟動記者采訪管理機(jī)制。宣傳小組要及時受理記者的采訪申請，向記者提供確認(rèn)公開報道的信息，提供電話、傳真、上網(wǎng)等服務(wù)，為記者的采訪報道提供方便；同時加強(qiáng)對記者采訪的組織和現(xiàn)場管理，因安全考慮或其他緣故，無法滿足記者深入現(xiàn)場采訪要求時，可建立定時定點(diǎn)采訪發(fā)布機(jī)制。
（四）同步啟動輿情跟蹤和通報機(jī)制。宣傳小組要認(rèn)真收集和整理公交突發(fā)事件的省內(nèi)外輿情，匯編輿情簡報，上報應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)并通報有關(guān)部門。及時關(guān)注網(wǎng)上負(fù)面和衍生報道信息，必要時，可請示上級啟動互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機(jī)制，組織人員及時開展有效的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
6 應(yīng)急新聞宣傳的具體要求
6.1 新聞發(fā)布要求
1.及時準(zhǔn)確。建立突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)機(jī)制，新聞發(fā)布既要爭取發(fā)布時效，又要確保信息準(zhǔn)確。事件發(fā)生后，情況復(fù)雜、事態(tài)尚未清楚，但可能引起公眾猜測或恐慌時，應(yīng)在第一時間發(fā)布已認(rèn)定的簡要信息。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，及時作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。事件處理無新的進(jìn)展時，也應(yīng)定期告知有關(guān)媒體。
2.把握適度。新聞發(fā)布過程中，既要使公眾及時了解相關(guān)信息，又要認(rèn)真策劃，周密安排，確保事件處置工作的順利開展。突發(fā)事件信息的發(fā)布要適時、適度，要有助于社會公眾對事件的正確了解，爭取社會公眾的理解與支持；要有助于動員和組織廣大群眾開展自救和互救，消除和化解恐慌及不安情緒，全力維護(hù)社會的穩(wěn)定。
3.突出重點(diǎn)。要堅持正面宣傳為主，爭取先入為主的效果，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。除及時發(fā)布事件造成的傷亡、損失和影響等確認(rèn)公開信息外，應(yīng)著重宣傳公司和各級黨委、政府妥善處置事件的積極態(tài)度和有效措施，增強(qiáng)社會公眾戰(zhàn)勝危機(jī)和困難的信心。
4.分類處理。自然災(zāi)害、事故災(zāi)害等突發(fā)事件，應(yīng)及時組織新聞發(fā)布。涉及政治性、群體性事件，危害國家安全、有損國家形象的事件，以及其他社會安全突發(fā)事件，應(yīng)慎重處理，如確需報道，應(yīng)主動向現(xiàn)場執(zhí)行機(jī)構(gòu)請示核準(zhǔn)。
6.2 媒體聯(lián)系和報道要求
1.要為記者采訪提供熱情和周到的服務(wù)，同時要加強(qiáng)對媒體的組織管理，指定專人負(fù)責(zé)。
2.一般情況下，應(yīng)在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立臨時新聞小組，定時定點(diǎn)組織新聞發(fā)布，向現(xiàn)場采訪的媒體記者提供信息。
3.在保證事件妥善處置和人身安全的前提下，盡可能安排記者到事件處置現(xiàn)場采訪。同時要求記者必須服從現(xiàn)場指揮部門的管理，不得干擾或影響事件的處置工作，并做好采訪安全防護(hù)工作。
4.主流新聞媒體報道稿件應(yīng)要求記者送應(yīng)急指揮宣傳小組審核。
5.建立新聞宣傳資料檔案。及時收集媒體對突發(fā)事件報道的新聞、特寫、評述等文字材料，與突發(fā)事件的音像、圖片等一并整理存檔，建立檔案庫，注明日期、地點(diǎn)、事件，長期保存。
6.3 接受新聞采訪要求
1.采訪之前
采訪之前先行評估采訪要求，提出符合實(shí)際的采訪內(nèi)容，明確接受采訪的主題、角度、采訪者、采訪時間、地點(diǎn)、時間以及新聞稿發(fā)表形式等與采訪有關(guān)的事項(xiàng)；根據(jù)采訪提綱，搜集相關(guān)資料，準(zhǔn)備采訪內(nèi)容。
2.采訪期間
回答采訪提問應(yīng)簡要明了，盡量使用明確的、描述性的、形象的語言；內(nèi)容表述要清楚、完整和統(tǒng)一，始終占據(jù)主動；堅持提供正面信息，對任何錯誤信息都要迅速澄清，避免發(fā)布可能引起斷章取義或曲解的言論；受訪者要隨時注意言行舉止，保持良好形象。
3.采訪結(jié)束
采訪結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)評估采訪過程，分析得失，提出改進(jìn)方法；存檔采訪媒體名稱、記者姓名、相關(guān)稿件、新聞剪輯片或錄像帶等資料，永久性保管。
6.4 新聞宣傳人員要求
公司在組建應(yīng)急宣傳小組時，至少配備2名熟悉應(yīng)急專業(yè)知識和技能的人員，以及2-3名長期從事公司新聞宣傳工作、新聞報道綜合分析能力的業(yè)務(wù)骨干。
宣傳小組的新聞宣傳人員必須具備三項(xiàng)基本素質(zhì)：政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力素質(zhì)。必須具有敏銳的政治意識、堅定的政治立場，較高的政策理論水平；必須具備較深厚的文字功底，掌握新聞采訪、編輯、播發(fā)的流程；必須具備較強(qiáng)的信息處理能力、公關(guān)能力及交流溝通能力。
7 突發(fā)事件應(yīng)急執(zhí)行的后期處置
7.1 善后工作
應(yīng)急處置結(jié)束后，宣傳小組可根據(jù)需要，保留部分工作人員負(fù)責(zé)善后工作中的有關(guān)新聞發(fā)布工作。
7.2 總結(jié)評估
突發(fā)事件處置完畢后，宣傳小組應(yīng)在第一時間內(nèi)對事件應(yīng)急處置中各新聞媒體的報道情況進(jìn)行全面總結(jié)與評估，并作為該突發(fā)事件應(yīng)急處置工作總結(jié)的組成部分，上報下達(dá)，長期存檔。同時，總結(jié)分析事件處置過程中新聞發(fā)布工作的成功經(jīng)驗(yàn)和存在問題，并對有關(guān)宣傳預(yù)案和具體工作程序進(jìn)一步修改完善。
7.3 獎勵處罰
對在突發(fā)事件新聞宣傳工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人，應(yīng)給予精神和物質(zhì)獎勵；對工作不力、玩忽職守，遲報，謊報，瞞報，漏報，甚至違反紀(jì)律，導(dǎo)致突發(fā)事件新聞發(fā)布、新聞報道和輿論引導(dǎo)被動，甚至造成消極影響和嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰，追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。
8 突發(fā)事件應(yīng)急處置保障
8.1 通信與信息保障
建立宣傳工作信息網(wǎng)絡(luò)體系，將公司宣傳人員和媒體記者的聯(lián)系電話、電子郵箱、地址等資料常備在案并及時更新。應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、新聞宣傳小組相互之間、參與突發(fā)事件報道的主流媒體記者要保持信息暢通，確保應(yīng)急期間新聞宣傳工作有效進(jìn)行。
8.2 經(jīng)費(fèi)與人員保障
要為新聞發(fā)布提供必要的財力支持，成立新聞發(fā)布和對外報道工作機(jī)構(gòu)，并保持人員相對固定。
9 應(yīng)急新聞宣傳與培訓(xùn)
9.1 公眾信息交流
做好相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)以及預(yù)防、避險、避災(zāi)、防病、自救、互救等常識的宣傳。
9.2 舉辦培訓(xùn)班
根據(jù)實(shí)際需要定期或不定期舉辦專題培訓(xùn)班，利用突發(fā)事件新聞發(fā)布的具體案例，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、新聞工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置中新聞發(fā)布、新聞采寫以及音像錄制的能力。將此項(xiàng)工作作為新上崗人員的必修課程。
9.3 開展應(yīng)急演練
將應(yīng)急宣傳培訓(xùn)納入總的應(yīng)急預(yù)案演練之中，組織應(yīng)急演練培訓(xùn)。
10 附則
10.1 本預(yù)案由公司黨群工作部負(fù)責(zé)解釋。
10.2 本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件8
 
淄博市公共交通有限公司
突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案
 
1 編制目的
為了強(qiáng)化源頭管理，強(qiáng)化車長安全意識，預(yù)防和控制可能發(fā)生的各類事故，有效保障人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全，把事故損失降低到最小程度。依據(jù)《城市公共汽電車應(yīng)急處置基本操作規(guī)程》（JT999-2015）等有關(guān)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本方案。
2 適用范圍
車長在營運(yùn)時遇到突發(fā)情況的應(yīng)急處置、事故脫險與逃生等情形，針對乘客干擾車長、車輛自燃、長大下坡制動失效、車輛爆胎、濕滑路面行駛、緊急躲避障礙物、駕駛視線不良、突遇自然災(zāi)害、駕乘人員突發(fā)疾病、車輛碰撞、車輛側(cè)翻、車輛起火、車輛落水等13個典型場景，提出了相應(yīng)的應(yīng)急處置措施及要領(lǐng)、注意事項(xiàng)，各單位要加強(qiáng)車長應(yīng)急駕駛技能培訓(xùn)，切實(shí)提升車長應(yīng)急處置能力。
3 應(yīng)急處置方法
3.1 乘客干擾車長
3.1.1 致險情形
車輛行駛過程中，車長與乘客因溝通等問題導(dǎo)致矛盾沖突，進(jìn)而發(fā)生乘客干擾車長，危及行車安全的情形。干擾行為按照強(qiáng)度遞增分為謾罵車長、搶奪車輛控制權(quán)、攻擊車長等。
3.1.2 處置措施及要領(lǐng)
發(fā)生駕乘矛盾時，為減輕車長所受干擾影響，避免事態(tài)升級，應(yīng)采取對應(yīng)的應(yīng)急處置措施：
1.受到謾罵干擾但未影響正常行車或人身安全時，車長應(yīng)先告知乘客其行為可能帶來的法律后果，并責(zé)令其立即停止干擾，如果阻止無效，要立即選擇安全地點(diǎn)靠邊停車，打開危險報警閃光燈，擺放危險警告標(biāo)志。在保證自身安全情況下，保持沉著冷靜，盡量做好溝通解釋，并盡量安撫乘客情緒。
2.駕駛控制權(quán)或人身安全突然受到干擾時，車長要盡可能保持駕駛姿勢，牢牢把穩(wěn)方向盤，盡量保持行車路線，盡快減速，并靠路側(cè)選擇安全地點(diǎn)停車，打開危險報警閃光燈，不要隨意開啟車門。在保證自身安全情況下，保持沉著冷靜，盡量安撫乘客情緒，做好溝通解釋。
3.與乘客溝通解釋過程中如果出現(xiàn)矛盾激化、事態(tài)升級或受到攻擊時，車長應(yīng)及時撥打110報警電話，并向所屬單位安全員報告現(xiàn)場情況。如有可能，留下至少兩名目擊證人及其聯(lián)系方式。
3.1.3 注意事項(xiàng)
城市公共汽電車應(yīng)在車廂內(nèi)明顯位置張貼乘客文明乘車標(biāo)識及安全告知。
3.2 車輛自燃
3.2.1 致險情形
車輛行駛過程中，由于車輛自身故障、人為縱火或碰撞起火等原因，導(dǎo)致車輛發(fā)生自燃。因車輛自身故障導(dǎo)致的自燃現(xiàn)象主要有發(fā)動機(jī)艙起火、輪胎起火和電氣線路起火等。
3.2.2 處置措施及要領(lǐng)
車輛發(fā)生自燃時，車長要保持清醒頭腦，根據(jù)“先人后車”的原則，首先確保人員順利逃生，然后盡量采取措施減少車輛及周圍物品損失，及時進(jìn)行報警、報告。
1.立即選擇安全區(qū)域停車，盡量避開加油站、住宅區(qū)、學(xué)校、高壓線、易燃物等人員密集或易引起事態(tài)擴(kuò)大的區(qū)域。關(guān)閉點(diǎn)火、燃?xì)獾乳_關(guān)。撥打122交通事故報警電話、119火警電話，并向所屬單位報告。
2.打開車門組織乘客有序撤離。若車門打不開，應(yīng)指導(dǎo)乘客從應(yīng)急門、應(yīng)急窗、安全頂窗或用應(yīng)急錘等尖銳器械擊破車輛側(cè)窗進(jìn)行逃生。然后將乘客疏散到上風(fēng)向100米以外的路側(cè)或護(hù)欄外側(cè)的安全區(qū)域。
3.按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在車輛后方擺放危險警告標(biāo)志：城市快速路和高速公路150米以上，一般道路50米至100米，夜間還應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大警告牌放置距離。
4.迅速確認(rèn)起火原因和火勢，若在自燃初期，盡快采用滅火器給燃燒部位降溫滅火，控制火勢蔓延。若發(fā)動機(jī)艙內(nèi)起火，盡量避免快速打開發(fā)動機(jī)艙蓋，以防止空氣的快速流動，引發(fā)火勢增大，可選擇從車身通氣孔、散熱器或車底側(cè)，對起火部位實(shí)施滅火。
5.滅火時，站在上風(fēng)位置，將滅火器對準(zhǔn)火焰根部噴射，由遠(yuǎn)及近，左右掃射，快速推進(jìn)。同時，也可用路邊的濕沙、濕土掩蓋滅火。
3.2.3 注意事項(xiàng)
1.行車前車長要對車輛的安全狀況進(jìn)行檢查，特別是駕駛室內(nèi)部、發(fā)動機(jī)艙、車輛外部和輪胎等部位進(jìn)行安全檢查，確保制動、轉(zhuǎn)向、傳動、懸架、輪胎、燈光、信號等設(shè)施設(shè)備以及發(fā)動機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)處于完好狀態(tài)，避免車輛“帶病”上路。要做好車輛應(yīng)急錘、滅火器、應(yīng)急門窗等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的檢查，確保完好有效。
2.車長要積極參與本單位應(yīng)急處置培訓(xùn)，熟練掌握車輛安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的使用方法。
4.常見起火部位的滅火介質(zhì)：
發(fā)動機(jī)起火：使用滅火器、沙、水等滅火。
油箱起火：使用滅火器、沙，地面有流淌火，用沙土隔離并將其撲滅。
電氣系統(tǒng)起火：使用滅火器、沙土等滅火。
輪胎起火：使用滅火器、水、沙土等，滅火后有條件繼續(xù)用水降溫，防止復(fù)燃。
3.3 長大下坡制動失效
3.3.1 致險情形
車輛在長大下坡路段行駛時，由于頻繁使用行車制動器，致使車輛出現(xiàn)制動器工作不良或因熱衰退出現(xiàn)制動失效現(xiàn)象，多發(fā)于山區(qū)公路等連續(xù)下坡路段。
3.3.2 處置措施及要領(lǐng)
行駛過程中出現(xiàn)行車制動器制動不良或失效時，車長采取以下應(yīng)急處置措施：
1.立即開啟危險報警閃光燈，握穩(wěn)方向盤，松抬加速踏板，合理使用氣剎系統(tǒng)制動。
2.告知車內(nèi)人員扶穩(wěn)坐好，充分利用緊急避險車道、坡道或路側(cè)障礙物（如路側(cè)護(hù)欄等）幫助減速停車。在不得已的情況下，可利用車廂靠向路旁的巖石、護(hù)欄、樹林碰擦，甚至用前保險杠斜向撞擊山坡，迫使車輛停住，以減小損失。
3.停車后，在來車方向同車道擺放危險警告標(biāo)志，在車輪下放置墊木或石塊，防止車輛溜滑，及時查明原因，視情請求援助。原因未查明時，不應(yīng)冒險繼續(xù)駕駛。
3.3.3 注意事項(xiàng)
1.按照規(guī)定對車輛制動系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)，發(fā)車前做好日常檢查，避免“帶病”上路。
2.日常駕駛過程中，如遇制動效能下降或制動距離延長時，及時對車輛制動系統(tǒng)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修。
3.行車過程中，發(fā)現(xiàn)連續(xù)下坡等交通標(biāo)志時，提前控制車速，判斷車輛制動性能。行車途中發(fā)現(xiàn)制動器出現(xiàn)異常情況時，及時停車排查，必要時就近維修，切莫存在僥幸心理。
3.4車輛爆胎
3.4.1致險情形
車輛爆胎主要由于輪胎老舊、異物穿刺、輪胎殘損、車輛超載、超速以及胎壓過高或過低等情況導(dǎo)致。若車輛轉(zhuǎn)向輪發(fā)生爆胎極易引發(fā)車輛失控，進(jìn)而發(fā)生碰撞、側(cè)翻等事故。
3.4.2處置措施及要領(lǐng)
車輛行駛中發(fā)生爆胎，車長采取以下應(yīng)急處置措施：
1.如果轉(zhuǎn)向輪發(fā)生爆胎，車長應(yīng)立即握穩(wěn)方向盤，盡量控制車輛保持直線行駛，迅速放松油門踏板，采用“輕踩長磨”的減速方式，逐漸降低車速，選擇安全地點(diǎn)靠邊停車，打開危險報警閃光燈，來車方向同車道按規(guī)定擺放安全警告標(biāo)志，告知所在路隊隊長。
2.如果車輛已偏離正常行駛方向，車長可適當(dāng)修正行駛方向，但嚴(yán)禁急打方向盤，防止車輛失控。車速明顯降低后，可間歇輕踩制動踏板，就近選擇安全區(qū)域停車。
3.如果車輛后輪發(fā)生爆胎，車長立即握穩(wěn)方向盤，保持行車路線，間歇輕踩制動踏板，就近選擇安全區(qū)域停車。
3.4.3注意事項(xiàng)
1.各單位要對輪胎進(jìn)行日常檢查、保養(yǎng)維護(hù)、定期更換。
2.車長要保持良好的駕駛習(xí)慣，守法駕駛，嚴(yán)禁超速。
3.在路側(cè)臨時停車更換損壞輪胎時，應(yīng)選擇相對安全的地方，做好前后方的警示提醒，擺好安全警告標(biāo)志。
3.5濕滑路面行駛
3.5.1致險情形
常見導(dǎo)致路面濕滑的原因包括降雨形成的路面積水和泥狀混合物，以及冰雪凝凍形成的路面冰雪層等。濕滑路面的附著系數(shù)降低，車輛在濕滑路面行駛的制動及轉(zhuǎn)向穩(wěn)定性下降，易引發(fā)輪胎打滑、車輛側(cè)滑等情況。
3.5.2處置措施及要領(lǐng)
1.因雨雪天氣導(dǎo)致路面濕滑，車長應(yīng)低速行駛。極端情況下，要及時靠邊停車或變換到狀況良好的道路行駛，防止發(fā)生事故。
2.車輛行駛過程中，如果發(fā)生輪胎打滑、車輛側(cè)滑，車長按照以下原則進(jìn)行應(yīng)急處置，使車輛迅速恢復(fù)到正常行駛狀態(tài)。
發(fā)生車輛側(cè)滑，迅速向側(cè)滑的方向小幅轉(zhuǎn)動方向盤，并及時回轉(zhuǎn)方向盤進(jìn)行調(diào)整。若車輛配備防抱死制動裝置，立即踩踏制動踏板至底部。行車過程中，如遇濕滑路面時，嚴(yán)禁制動與轉(zhuǎn)向同時使用，降低側(cè)滑機(jī)率。
3.5.3注意事項(xiàng)
1.《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條規(guī)定，遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時，應(yīng)當(dāng)降低行駛速度。
2.《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第四十六條規(guī)定，機(jī)動車在冰雪道路行駛時，最高行駛速度不得超過30公里/小時。
3.在暴雨冰雪等惡劣天氣下行駛時，應(yīng)嚴(yán)格控制車速，保持安全車距，必要時開啟霧燈、示廓燈。行駛中應(yīng)緩踩油門及制動踏板，握穩(wěn)方向盤，轉(zhuǎn)向時應(yīng)相應(yīng)增大轉(zhuǎn)彎半徑，避免急打方向盤轉(zhuǎn)向。
4.遇路面積水和泥狀混合物路面時，要減低車速，避免“水滑”引發(fā)車輛側(cè)滑。遇冰雪路面時要循車轍行駛，避免車輛因路況不良側(cè)滑，并利用道路兩側(cè)的樹木、電線桿、交通標(biāo)志等判斷行駛路線。
3.6緊急躲避障礙物
3.6.1致險情形
車輛行駛過程中，突遇前車遺撒貨物、掉落零部件或車道內(nèi)有障礙物等，易導(dǎo)致車輛躲避不及撞擊損毀或過度操作失穩(wěn)側(cè)翻。
3.6.2處置措施及要領(lǐng)
車輛行駛過程中，突然發(fā)現(xiàn)前方車道內(nèi)有障礙物時，車站要首先降低車速，并觀察前方物體及周邊情況，車速不高且條件允許時，可以采取避讓措施；如高速狀態(tài)下或周邊條件不允許時，嚴(yán)禁急轉(zhuǎn)方向盤避讓。
1.握穩(wěn)方向盤，立即制動減速，盡量降低碰撞瞬間的能量，同時迅速觀察車輛前方和兩側(cè)的交通狀況。
2.車速明顯降低時，采取轉(zhuǎn)動方向盤繞過障礙物，或操控車輛向道路情況簡單或障礙物較少的一側(cè)避讓。轉(zhuǎn)動方向盤的幅度不應(yīng)過大，轉(zhuǎn)動速度不應(yīng)過快。
3.若緊急制動后，不具備轉(zhuǎn)向躲避條件，無法避免撞擊障礙物的，建議用車輛正前方中間位置撞擊，最大程度防止車輛因撞擊造成旋轉(zhuǎn)失控側(cè)翻。
4.車輛重心較高或車速較高時，禁止采取緊急轉(zhuǎn)向避讓措施。
3.6.3注意事項(xiàng)
1.車輛高速行駛時，急轉(zhuǎn)向極易造成車輛甩尾或側(cè)翻，嚴(yán)禁高速行駛的車輛采取急轉(zhuǎn)向避讓。
2.車長駕車過程中，途經(jīng)交叉路口、人行橫道、施工道路、人員密集等區(qū)域時，提前注意觀察、小心駕駛、減速慢行，安全通過。
3.7駕駛視線不良
3.7.1致險情形
車輛行駛過程中，外在環(huán)境變化可導(dǎo)致車長無法清晰觀察車輛周圍情況，常見的視線不良情形包括暴雪、暴雨、團(tuán)霧等氣象因素導(dǎo)致的道路能見度降低，以及夜間光照因素導(dǎo)致的可視距離不足。
3.7.2處置措施及要領(lǐng)
車輛行駛過程中，突遇暴雪、暴雨、團(tuán)霧等導(dǎo)致能見度快速下降，車長要保持冷靜，及時采取以下應(yīng)急處置措施：
1.開啟前后霧燈與危險報警閃光燈，能見度過低時也要開啟示廓燈、近光燈，提高警示效果。
2.迅速降低車輛行駛速度，加大行車間距，嚴(yán)禁超車或變換車道，盡量選擇中間車道或外側(cè)車道行駛。
3.握穩(wěn)方向盤，連續(xù)平緩踩踏制動踏板，提醒后方車輛保持車距，避免追尾事故。
4.能見度不具備安全行駛條件時，車長應(yīng)將車輛?？坑诎踩珔^(qū)域，開啟前后霧燈與危險報警閃光燈，人員撤至路側(cè)或護(hù)欄外側(cè)，等待能見度恢復(fù)，同時要按規(guī)定在車后方50米至150米處擺放好警告標(biāo)志（三角警示牌）。
5.車輛發(fā)生事故無法繼續(xù)行駛時，及時開啟雙閃燈，并在車輛后方放置警告標(biāo)志。
夜間行駛遇照明不良路段時，車長應(yīng)保持精力集中，謹(jǐn)慎駕駛，避免交通事故。
1.嚴(yán)禁超速，遇地面積水反光、隧道出入口等明暗快速變化路段，以及彎道、坡路、橋梁、窄路等視距不足路段時，提前減速，適度加大行車間距。
2.關(guān)閉遠(yuǎn)光燈，使用近光燈，保持視線遠(yuǎn)離對向來車的明亮光線，避讓路邊行人與非機(jī)動車。如對向來車使用遠(yuǎn)光燈，影響自車觀察路況時，變換遠(yuǎn)光燈、近光燈，提醒對方及時變換近光燈。
3.車輛超車時，提前開啟轉(zhuǎn)向燈，變換遠(yuǎn)近光燈提醒前車駕駛員，仔細(xì)觀察周圍情況，在保證安全的前提下，穩(wěn)妥超越前車。完成超車后，觀察周圍交通狀況，在確保安全的情況下，駛回原車道。
4.注意觀察交通標(biāo)志，及時識別陡坡、急彎、窄路、窄橋、臨水臨崖等復(fù)雜路面情況，提前采取減速、制動、變換擋位等措施。
3.7.3注意事項(xiàng)
1.車長在出車前，要檢查照明、喇叭、空調(diào)、除霧等裝置，確保功能良好。
2.行駛過程中，遇暴雨、暴雪、團(tuán)霧等惡劣天氣時，應(yīng)就近選擇安全區(qū)域停車避險，耐心等待暴雪、暴雨停止或大霧散去，待視線恢復(fù)后再行車，切忌冒險駛?cè)氲湍芤姸葏^(qū)域。
3.8突遇自然災(zāi)害
3.8.1致險情形
我國部分地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，極易對車輛行車安全造成嚴(yán)重威脅。常見的自然災(zāi)害情形包括冰雹、臺風(fēng)、泥石流、山體滑坡、地震等。
3.8.2處置措施及要領(lǐng)
1.行車過程中突遇惡劣天氣時，車長立即降低車速，盡量跟車行駛，保持安全車距，開啟危險報警閃光燈，控穩(wěn)方向盤，平穩(wěn)行駛，如需改變行駛路線應(yīng)盡量緩打方向。
2.行車過程中，如遇暴雨、冰雹等極端惡劣天氣時，要及時選擇安全區(qū)域停車躲避，開啟危險報警閃光燈、示廓燈。
3.行車過程中突遇臺風(fēng)時，車長要握穩(wěn)方向盤，降低車速，防止因橫風(fēng)作用致使行駛方向偏移，盡量減少超車。如果是逆風(fēng)行駛，要注意風(fēng)向突然改變或者道路出現(xiàn)較大彎度時，因風(fēng)阻突然減小而導(dǎo)致車速猛然增大。
4.行車過程中突遇泥石流、山體滑坡時，車長應(yīng)立即減速或停車觀察，確認(rèn)安全后盡快通過，或行駛到安全區(qū)域停車，情況不明時避免自行清理路障。
5.行車過程中突遇地震時，車長要握穩(wěn)方向盤，立即尋找開闊地點(diǎn)停車，避免駛?cè)霕蛄?、隧道、堤壩等設(shè)施，同時提醒車內(nèi)人員加強(qiáng)自身防護(hù)。地震過后，應(yīng)保持低速行駛，觀察道路損壞情況，保障行車安全。
3.8.3注意事項(xiàng)
1.雨天行車時，特別是連續(xù)大雨后，行經(jīng)山區(qū)路段需注意泥石流和山體滑坡。
2.各單位根據(jù)行駛途經(jīng)區(qū)域季節(jié)性氣候變化情況，及時更換相適應(yīng)的冷卻液、機(jī)油、燃油等。
3.9駕乘人員突發(fā)疾病
3.9.1致險情形
車輛行駛過程中，車長由于身體原因出現(xiàn)頭昏、腹痛、心絞痛等突發(fā)疾病時，易導(dǎo)致車輛控制困難或失去控制，存在重大安全隱患。
3.9.2處置措施及要領(lǐng)
車長突發(fā)疾病時，如具備繼續(xù)操作車輛能力，盡量控制車輛行進(jìn)方向，按照“停車、開門、疏散、求救”的程序進(jìn)行處置。
1.立即開啟危險報警閃光燈，夜間還需開啟示廓燈、后位燈，盡快選擇應(yīng)急車道或緊急停車帶等安全區(qū)域停車，若車長無法控制腿部，可利用駐車制動器減速。
2.車輛停穩(wěn)后，拉緊駐車制動器操縱桿，打開車門并告知乘客臨時停車原因，請求協(xié)助設(shè)置危險警告標(biāo)志、組織現(xiàn)場人員安全疏散。
3.及時采取自救措施，若病情不明或病情較嚴(yán)重時，立即撥打120急救電話，同時向所屬單位安全員報告現(xiàn)場情況及車輛停靠位置，請求救援。
乘客突發(fā)疾病時，車長應(yīng)保持冷靜，遵循生命至上的原則，妥善處置。
1.立即選擇應(yīng)急車道或緊急停車帶等安全區(qū)域停車，開啟危險報警閃光燈，設(shè)置危險警告標(biāo)志。
2.查看問詢乘客病情，及時采取基本救助措施施救。
3.若病情不明或病情較嚴(yán)重時，立即向車內(nèi)尋求專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行救助、撥打120急救電話或送往就近醫(yī)院救治，同時向其他乘客做好解釋，爭取大家理解支持。
3.9.3注意事項(xiàng)
1.車長定期體檢，做好疾病預(yù)防工作，。
2.車長保持良好的生活和作息習(xí)慣，學(xué)會自我保養(yǎng)和調(diào)節(jié)，掌握常見突發(fā)疾病的救助知識和技能。
4 緊急脫險方法
4.1 車輛碰撞
4.1.1致險情形
在車輛行駛過程中，因車長存在違法違規(guī)駕駛行為，或因路面濕滑、視線不良、車輛制動失效等，極易導(dǎo)致車輛發(fā)生碰撞事故。車輛碰撞情形表現(xiàn)為正面碰撞、追尾碰撞和側(cè)面碰撞等險情。
4.1.2處置措施及要領(lǐng)
車輛發(fā)生碰撞時，車長按照“碰撞時自救、碰撞后逃生”的先后處置程序，進(jìn)行應(yīng)急處置。首先確保發(fā)生碰撞時盡量減少人員傷亡，然后盡量采取措施順利逃生，并及時報警、報告。
1.車輛碰撞時自救。側(cè)面碰撞時，車長要握緊方向盤，其手臂稍微彎曲，以免肘關(guān)節(jié)脫位；身體向后傾斜，背部緊靠座椅靠背，同時雙腿向前挺直抵緊駕駛室底板，使身體固定在車內(nèi)。
正面碰撞或追尾碰撞時，如果碰撞不可避免，且撞擊方向在車長一側(cè)，在迎面相撞發(fā)生瞬間，車長要迅速抬起雙腿，雙手放掉方向盤，身體向右側(cè)臥，以避免身體被方向盤擠壓受傷，同時提醒乘客抓緊座椅，身體靠緊椅背，防止因碰撞反彈力受傷。
2.車輛碰撞后逃生。車長第一時間打開車門，組織人員疏散逃生。若因車門變形、物品堵塞等造成車門無法開啟時，可從應(yīng)急門窗、安全頂窗或采用應(yīng)急錘擊破應(yīng)急窗玻璃等，組織乘客逃生。
3.及時報警、報告。車長在做好車上人員疏散后，應(yīng)立即撥打122報警電話，報告事故相關(guān)情況，并向所屬單位安全員報告。
4.1.3注意事項(xiàng)
1.公交車輛配備應(yīng)急錘，車長應(yīng)積極參與本單位組織的應(yīng)急處置培訓(xùn)，若發(fā)生緊急情況可及時引導(dǎo)乘客逃生。
2.行車中應(yīng)遵章守規(guī)，駕乘人員系好安全帶，嚴(yán)禁超速行駛、強(qiáng)行超車、爭搶車道、占道行駛、彎道超車等，切忌疲勞駕駛。
4.2車輛側(cè)翻
4.2.1致險情形
車輛在松軟路面、彎道等路段行駛時，由于側(cè)滑、轉(zhuǎn)向過度等因素易導(dǎo)致車輛側(cè)翻。
4.2.2處置措施及要領(lǐng)
車輛側(cè)翻，車長按照“側(cè)翻時自救、側(cè)翻后逃生”的先后處置程序，進(jìn)行應(yīng)急處置。首先，確保發(fā)生側(cè)翻時盡量減少人員傷亡，然后盡量采取措施順利逃生，并及時報警、報告。
1.車輛側(cè)翻時自救。車長感到車輛要側(cè)翻時，雙手要緊握方向盤，背部緊靠座椅靠背，隨車體一起側(cè)翻。當(dāng)車輛連續(xù)翻滾時，車長抓緊車內(nèi)固定物體將身體穩(wěn)住，避免被甩出車外。發(fā)生緩慢翻車有可能跳車逃生時，要向翻車相反方向跳車。若感到不可避免地要被拋出車外時，要在被拋出的瞬間，猛蹬雙腿，借勢跳出車外。跳出車外落地后，應(yīng)力爭雙手抱頭順勢向慣性力的方向多滾動一段距離，以躲開車體，增大離開危險區(qū)的距離。
2.車輛側(cè)翻后逃生。根據(jù)車輛側(cè)翻地點(diǎn)的地形地貌和車輛重心，迅速判斷車輛是否有可能繼續(xù)翻滾，盡可能就地穩(wěn)定車輛重心，防止險情擴(kuò)大。在救援人員趕到之前，車長要積極組織乘客自救，指揮乘客按次序迅速離開車輛。若因車門變形、物品堵塞等造成車門無法開啟時，可通過應(yīng)急門窗、安全頂窗或采用應(yīng)急錘擊破應(yīng)急窗玻璃等組織乘客逃生。
4.2.3注意事項(xiàng)
1.車輛行駛過程中，車長應(yīng)系好安全帶。
2.嚴(yán)禁超速，確保車輛勻速行駛。
3.嚴(yán)禁匝道超速、彎道超車，保持車距，避免急踩剎車。
4.3車輛起火
4.3.1致險情形
在行駛過程中，車輛發(fā)生起火情況較為常見，起火原因一般是車輛維護(hù)保養(yǎng)檢查不到位或人為因素導(dǎo)致，常見著火位置主要為發(fā)動機(jī)艙或車輪著火，以及人為因素導(dǎo)致的車廂內(nèi)部著火。
4.3.2處置措施及要領(lǐng)
車輛起火時，車長應(yīng)保持清醒頭腦，根據(jù)“先人后車”的原則，按照“停車、開門、斷電、疏散、警示、撲救、報警”等一系列處置程序，進(jìn)行應(yīng)急處置。首先，確保人員順利逃生，然后盡量采取措施減少車輛及周圍物品損失，及時進(jìn)行報警、報告。
1.立即選擇安全地段停車，盡量避開加油站、人員密集區(qū)、住宅區(qū)、學(xué)校、高壓線、易燃物、樹林等區(qū)域。
2.打開車門，關(guān)閉點(diǎn)火開關(guān)、電源總開關(guān)。若情況緊急，可就地停車，及時疏散車上和車外人員，做好后方安全警示。
3.若車門打不開，應(yīng)組織乘客打開應(yīng)急門窗或用應(yīng)急錘擊破車窗玻璃，讓乘客盡快從應(yīng)急門、應(yīng)急窗逃生。
4.車廂內(nèi)著火，車長應(yīng)首先利用車內(nèi)應(yīng)急逃生設(shè)施、設(shè)備，打開車輛應(yīng)急逃生通道，并利用車載滅火器進(jìn)行撲救，壓制火勢，減少乘客受傷的危險。
發(fā)動機(jī)或車輪著火，應(yīng)盡量不要打開發(fā)動機(jī)罩，并從車身通氣孔、散熱器或車底側(cè)采取滅火措施。
5.滅火時，應(yīng)站在上風(fēng)位置順風(fēng)對準(zhǔn)火源根部。同時，也可用路邊的濕沙、濕土掩蓋滅火。若起火位置位于長大隧道內(nèi)，且車輛無法駛出時，可使用隧道內(nèi)側(cè)壁配置的滅火器、消火栓、固定式水成膜滅火裝置等消防設(shè)施。
6.在疏散乘客時要逆風(fēng)方向躲避。當(dāng)火焰逼近自己時，應(yīng)注意保護(hù)裸露的皮膚、不要張嘴呼吸或高聲呼喊，以防煙火灼傷上呼吸道。
7.車長在做好車上人員疏散后，應(yīng)立即撥打119、122報警電話，報告事故相關(guān)情況，并向所屬企業(yè)報告。
4.3.3注意事項(xiàng)
1.按照規(guī)定對車輛做好定期維護(hù)和發(fā)車前的日常檢查。
2.車長應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對上車乘客開展安全例檢，嚴(yán)禁乘客攜帶違禁易燃、易爆危險化學(xué)品乘車。
3.車輛必須配備滅火器等消防器材。出車前檢查滅火器指示針是否指示在正常的壓力區(qū)域，發(fā)現(xiàn)有問題的立即更換或維修，確保能夠正常使用。
4.車長應(yīng)熟練掌握車輛配備的安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的使用方法。
4.4車輛落水
4.4.1致險情形
在車輛行駛過程中，因車輛因失控等墜入路側(cè)時，容易導(dǎo)致車輛落入水塘、溪流等出現(xiàn)落水險情。
4.4.2處置措施及要領(lǐng)
車輛落水后，車長應(yīng)保持清醒頭腦，按照“開門、砸窗、疏散、逃生”等處置程序，進(jìn)行應(yīng)急處置。
1.車輛落水瞬間，切勿急于解開安全帶，防止落水時的沖擊力造成人員受傷，不要試圖關(guān)閉車窗阻擋車內(nèi)進(jìn)水或撥打急救電話，以免耽誤逃生時機(jī)。
2.車輛剛落水尚未完全下沉?xí)r，車長應(yīng)盡快解開安全帶，第一時間開啟車門或車窗，組織乘客疏散逃生。當(dāng)外部水壓較大難以開啟車門或車窗時，車長要迅速使用應(yīng)急錘等尖銳器械砸開車窗等，組織逃生。
3.車輛完全下沉?xí)r，車長要采取一切可能措施，打開車門或打碎車窗玻璃，盡最大可能組織乘客逃生。
4.4.3注意事項(xiàng)
1.雨季或大暴雨后，橋涵路面出現(xiàn)積水時，切勿盲目涉水行駛，應(yīng)先探明積水深度，確認(rèn)安全后方可通行，必要時請示路隊長，聽取指示選擇其他路線改道而行。
2.從車內(nèi)逃生時，要提醒乘客注意抓穩(wěn)門框或窗框，防止被涌入的水流沖回車內(nèi)。逃離車廂后，要第一時間尋找漂浮物，保持面部朝上，積極尋求救援。

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